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Centro Andino de Estudios Estratégicos
3 de junio de 2025

Parlamento de Ecuador aprueba instalación de bases extranjeras

Hispan TV
La Asamblea de Ecuador aprobó una moción que permite instalar bases militares extranjeras en el país; en medio de cuestionamientos sobre la soberanía.
El reelegido presidente de Ecuador, Daniel Noboa, bajo el argumento de fortalecer su guerra contra el narcotráfico, propuso en octubre el cambio en la Carta Magna para levantar la prohibición al establecimiento de bases militares extranjeras, que proviene del gobierno de Rafael Correa mediante la cual eliminó la Base Aérea de Manta operada por Estados Unidos hasta 2009.
  • El Gobierno de Ecuador ya construye base militar para Estados Unidos
La Asamblea Nacional (Parlamento unicameral) dio este martes luz verde a la reforma constitucional con el apoyo de 82 de sus 151 miembros en una votación que cerró casi una hora de debate en su sede en Quito (capital).
Los votos afirmativos vinieron en su mayoría de la bancada oficialista de Acción Democrática Nacional (ADN), independientes y Partido Social Cristiano (PSC), que enfatizaron la urgencia de la reforma por razones de seguridad.  Mientras que la Revolución Ciudadana (RC) mostró su rechazo al proyecto por preocupaciones de impacto en la soberanía nacional.
La legisladora gobiernista Nataly Morillo, de ADN, recordó que la reforma está pendiente desde octubre del año pasado y pidió al Pleno aprobarla para que sirva como un instrumento más de la lucha contra el crimen organizado. “No se trata de ceder soberanía, sino de ejercerla plenamente, de defenderla con la colaboración de países aliados en un marco de respeto al derecho internacional y la Constitución”, dijo.

Oficialismo vs. Revolución Ciudadana
El asambleísta Ricardo Patiño, de RC, solicitó no aprobar la reforma constitucional porque deja abierta la posibilidad a que otros gobiernos del futuro puedan tomar decisiones deliberadas, que pondrían en riesgo al Ecuador.  Advirtió de que “poner una base militar es tomar partido ante la geopolítica mundial, entendámoslo, las bases militares implican una posición en el plano político internacional”.
  • ALBA-TCP: bases militares extranjeras son “amenaza para la paz”
Nuria Butiña, asambleísta de la Revolución Ciudadana, advirtió que el cambio plantea la eliminación de principios que resguardan al país como nación. Del mismo partido, Paola Cabezas recordó que la decisión final recaerá en la ciudadanía. “Vamos a un referéndum, esto no se resuelve aquí”, planteó.
Desde el inicio de su nuevo periodo, el 24 de mayo, Noboa ha enfatizado que las mafias del narcotráfico operan en redes internacionales, por lo que es necesario actuar de manera conjunta con otros países para combatirlas efectivamente.
La Corte Constitucional tendrá ahora la tarea de evaluar el texto de la reforma que se someterá a referéndum. Noboa convocará la consulta dentro del plazo de 45 días, conforme a lo estipulado en la Carta Magna vigente desde 2008.
Cabe recordar que el expresidente Guillermo Lasso ya propuso esta pregunta en un referéndum, pero no logró el apoyo de la gente, también como una forma de rechazo a su gestión.
El país sudamericano enfrenta una escalada de la violencia, que recrudeció a inicios de 2025 con un auge de asesinatos, ataques armados, extorsiones, secuestros y otros delitos. En los primeros cuatro meses del año en curso, Ecuador sumó 3087 muertes violentas, según las estadísticas oficiales.
ayk/ncl
Parlamento de Ecuador aprueba instalación de bases extranjeras

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Dígale a la Asamblea Nacional de Ecuador que no permita las bases militares extranjeras:

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29 de junio de 2025

Estados Unidos Recursos a los intereses de seguridad nacional en América Latina y el Caribe en el contexto de actividades adversas en la región

RAND         Jason H. Campbell, Esteban Dalzell, Antonio Atler, María Avriette, Jalen Zeman, Kevin J. Connolly
A pesar de estar en el "barrio" de Estados Unidos, América Latina y el Caribe (ALC) normalmente no ha sido una región prioritaria para los objetivos de seguridad nacional de Estados Unidos, y en las últimas décadas se ha percibido en gran medida que las amenazas que emanan de la región están vinculadas a narcóticos y otros tráficos ilícitos. Tal vez sea necesario reevaluar esta postura, especialmente a la luz del aumento de las actividades e inversiones realizadas en la región por los adversarios en el contexto de la competencia entre grandes potencias.

En este informe, los autores evalúan la suficiencia de los recursos disponibles para perseguir los objetivos de seguridad nacional de Estados Unidos en ALC, basándose en documentos de orientación estratégica emitidos a nivel nacional y departamental, así como por Estados Unidos. Comando Norte (NORTHCOM), EEUU Comando Sur (SOUTHCOM), la Oficina de Asuntos del Hemisferio Occidental de los EEUU, Departamento de Estado y la Oficina para América Latina y el Caribe de Estados Unidos. Agencia para el Desarrollo Internacional (USAID). Los autores también ofrecen una revisión en profundidad de las metas y objetivos de China, Rusia e Irán en la región y las formas en que cada adversario los persigue.

Hallazgos clave
La orientación estratégica de Estados Unidos para ALC tiene lagunas con respecto a las organizaciones criminales transnacionales (TCO) y la competencia entre grandes potencias (GPC)
  • Los TCO son cada vez más frecuentes en ALC, pero aún no se ha articulado definitivamente en la estrategia nacional cómo amenazan los intereses estadounidenses y cómo se deben priorizar los esfuerzos contra ellos.
  • Los TCO se vinculan con las preocupaciones del GPC porque proporcionan a los adversarios globales un conducto para impugnar los intereses de seguridad nacional de Estados Unidos en la región —, pero este punto a menudo se ignora en las discusiones sobre la estrategia del GPC y la asignación de recursos.
Los esfuerzos de China por ganar influencia en América Latina y el Caribe son mucho más amplios que los de Rusia o Irán
  • Rusia e Irán son muy oportunistas y dependen en gran medida de contingencias políticas (por ejemplo, gobiernos antiestadounidenses que asumen el poder) y de redes ilícitas y espacios no gobernados.
  • China está implementando planes globales integrales, de gran escala y multidominio (diplomáticos, económicos, militares, culturales) que incluyen a ALC como un componente cada vez más importante. China hace hincapié en la construcción de relaciones a todos los niveles, lo que le permite acceder e influir en el corto plazo y al mismo tiempo promover inversiones duraderas a largo plazo.
Se deben mejorar aún más los recursos de Estados Unidos para los objetivos de seguridad nacional en América Latina y el Caribe
  • Los cambios recientes realizados en las autoridades de cooperación en materia de seguridad del Título 10 han mejorado los esfuerzos de coordinación interinstitucional.
  • Mantener un compromiso regular con los países socios es una preocupación persistente para los funcionarios estadounidenses en ALC, y puede haber oportunidades para encontrar formas de aumentar y rutinizar dichos esfuerzos en la región.
  • El tamaño y quizás la composición del personal de NORTHCOM y SOUTHCOM parecen insuficientes para mantener el nivel de compromiso entre socios y naciones necesario para competir en un contexto de GPC.
Recomendaciones
  • Los funcionarios estadounidenses deberían definir de manera más exhaustiva qué constituye un TCO y las formas en que los TCO amenazan los intereses estadounidenses.
  • Las directrices de seguridad nacional deben ir más allá de los programas existentes para asignar y distribuir fuerzas y orientar cómo se implementará el GPC a nivel regional y operativo.
  • El Congreso y el Departamento de Defensa (DoD) deberían colaborar en una revisión exhaustiva de las autoridades actuales que regulan la financiación de la participación de los países socios. Esto debería incluir considerar cómo hacer que las autoridades del Título 10 sean más flexibles y respondan a las condiciones cambiantes sobre el terreno; buscar formas de alinear mejor a las autoridades con las líneas de financiación; y revisar las autoridades heredadas, como las relacionadas con los antinarcóticos, si están llevando a NORTHCOM y SOUTHCOM a buscar recursos para satisfacer las prioridades actuales a través de métodos indirectos.
  • Las partes interesadas dentro del Departamento de Defensa deben revisar cualquier actualización de los requisitos de personal en NORTHCOM y SOUTHCOM para mejorar su eficacia en la ejecución de sus respectivas misiones en el contexto de GPC.
  • Las partes interesadas interinstitucionales deberían realizar una revisión del actual programa internacional de educación y entrenamiento militar en el contexto del GPC.
  • El Congreso y el Departamento de Defensa deberían considerar formas de hacer que los niveles anuales de recursos sean más predecibles, por ejemplo estableciendo una cantidad básica de financiación y acceso a fuerzas de rotación.
Estados Unidos Recursos a los intereses de seguridad nacional en América Latina y el Caribe
​en el contexto de actividades adversas en la región

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