9 de noviembre de 2023
¿Qué mensaje envió Rusia al completar su retirada prevista del Tratado FACE?
Rusia tiene la voluntad política de hacer lo que sea necesario para garantizar sus intereses de seguridad nacional sin tener que depender de la desacreditada buena voluntad de sus rivales occidentales en quienes ya no se puede confiar.
Andrew Korybko
Rusia completó su retirada planificada del Tratado sobre Fuerzas Armadas Convencionales en Europa (FACE) seis meses después de anunciar su intención a principios de mayo, de la que fueron responsables Estados Unidos, Polonia y Alemania, como se explica en este análisis aquí en ese momento. Luego, la OTAN suspendió su participación en ese pacto, después de lo cual Rusia descartó cualquier nuevo acuerdo de control de armas con el bloque después de culpar a Estados Unidos por no haber expresado ningún interés sincero en negociarlos de buena fe a lo largo de los años.
El mensaje que envía esta medida, que fue precedida por Rusia revocando la ratificación del Tratado de Prohibición Completa de los Ensayos Nucleares (TPCEN) la semana pasada para establecer una paridad legal con Estados Unidos, es que Moscú ya no confía lo suficiente en Occidente como para entrar en acuerdos estratégicos con él. Los intereses nacionales en estos ámbitos de seguridad estarán ahora garantizados mediante desarrollos técnico-militares de vanguardia, como el armamento hipersónico, que obligan a este bloque a reconocer el equilibrio de poder y negociar en consecuencia.
Esta idea lleva directamente a los últimos informes que sugieren la existencia de conversaciones secretas entre Estados Unidos y Rusia sobre Ucrania, cuyo tema se refiere a la seguridad estratégica, pero de una manera diferente al CFE, el CTBT o el Tratado New Start en el que Rusia dejó de participar poco después. el inicio del año. Esos tres son pactos de control de armas que regulan lo que cada lado puede ejercer contra el otro, dónde exactamente y en qué cantidades, mientras que el conflicto antes mencionado es una guerra de poder de Estados Unidos contra Rusia librada por medios híbridos.
El inevitable final de este último y el consiguiente estado de los asuntos estratégico-militares entre esas dos superpotencias nucleares podrían entonces sentar las bases sobre las cuales podrían considerar reanudar las conversaciones sobre control de armas en aras del pragmatismo para mantener el nuevo equilibrio entre ellas si hay voluntad política presente. Obviamente no se puede dar por sentado que Estados Unidos tenga tal interés en hacerlo, pero al mismo tiempo, sus últimas conversaciones con China sobre este tema significan que tampoco se puede descartar.
El mejor de los casos es que la guerra por poderes de Estados Unidos contra Rusia a través de Ucrania se congele en algún momento del próximo año, después de lo cual Estados Unidos indique su sincero interés en reiniciar las conversaciones con Rusia sobre el Nuevo Tratado START antes de su expiración en febrero de 2026, dando así tiempo suficiente para negociar uno nuevo. Paralelamente, Estados Unidos podría avanzar en sus últimas conversaciones con China y, en última instancia, intentar alcanzar un pacto trilateral sobre armas estratégicas con Rusia o al menos sugerir seriamente algo así como objetivo para 2030.
En realidad, sin embargo, el mejor de los casos mencionado anteriormente probablemente no se cumpla. Es más probable que la guerra por poderes se congele, pero sin la reanudación de las conversaciones sobre control de armas entre Estados Unidos y Rusia, ya sea sobre el Nuevo Tratado START, el CFE, el CTBT o el Tratado sobre Fuerzas Nucleares de Alcance Intermedio (INF) del que Estados Unidos se retiró en 2019, o el de Cielos Abiertos del que Estados Unidos y luego Rusia se retiraron en 2020-2021. Debido al desinterés de Estados Unidos en restaurar los pactos de control de armas, la transición sistémica global seguirá siendo caótica.
Rusia está dispuesta a defenderse en ese probable escenario, como lo demuestra la finalización de su planeada retirada del Tratado FACE y la reciente decisión de revocar su ratificación del TPCE. Estas medidas demuestran que Moscú tiene la voluntad política de hacer lo que sea necesario sin tener que depender de la desacreditada buena voluntad de sus rivales occidentales en quienes ya no se puede confiar. Por supuesto, sería mejor que volvieran los regímenes de control de armas, pero Rusia no rogará por ello y puede garantizar su seguridad sin ellos.
El mensaje que envía esta medida, que fue precedida por Rusia revocando la ratificación del Tratado de Prohibición Completa de los Ensayos Nucleares (TPCEN) la semana pasada para establecer una paridad legal con Estados Unidos, es que Moscú ya no confía lo suficiente en Occidente como para entrar en acuerdos estratégicos con él. Los intereses nacionales en estos ámbitos de seguridad estarán ahora garantizados mediante desarrollos técnico-militares de vanguardia, como el armamento hipersónico, que obligan a este bloque a reconocer el equilibrio de poder y negociar en consecuencia.
Esta idea lleva directamente a los últimos informes que sugieren la existencia de conversaciones secretas entre Estados Unidos y Rusia sobre Ucrania, cuyo tema se refiere a la seguridad estratégica, pero de una manera diferente al CFE, el CTBT o el Tratado New Start en el que Rusia dejó de participar poco después. el inicio del año. Esos tres son pactos de control de armas que regulan lo que cada lado puede ejercer contra el otro, dónde exactamente y en qué cantidades, mientras que el conflicto antes mencionado es una guerra de poder de Estados Unidos contra Rusia librada por medios híbridos.
El inevitable final de este último y el consiguiente estado de los asuntos estratégico-militares entre esas dos superpotencias nucleares podrían entonces sentar las bases sobre las cuales podrían considerar reanudar las conversaciones sobre control de armas en aras del pragmatismo para mantener el nuevo equilibrio entre ellas si hay voluntad política presente. Obviamente no se puede dar por sentado que Estados Unidos tenga tal interés en hacerlo, pero al mismo tiempo, sus últimas conversaciones con China sobre este tema significan que tampoco se puede descartar.
El mejor de los casos es que la guerra por poderes de Estados Unidos contra Rusia a través de Ucrania se congele en algún momento del próximo año, después de lo cual Estados Unidos indique su sincero interés en reiniciar las conversaciones con Rusia sobre el Nuevo Tratado START antes de su expiración en febrero de 2026, dando así tiempo suficiente para negociar uno nuevo. Paralelamente, Estados Unidos podría avanzar en sus últimas conversaciones con China y, en última instancia, intentar alcanzar un pacto trilateral sobre armas estratégicas con Rusia o al menos sugerir seriamente algo así como objetivo para 2030.
En realidad, sin embargo, el mejor de los casos mencionado anteriormente probablemente no se cumpla. Es más probable que la guerra por poderes se congele, pero sin la reanudación de las conversaciones sobre control de armas entre Estados Unidos y Rusia, ya sea sobre el Nuevo Tratado START, el CFE, el CTBT o el Tratado sobre Fuerzas Nucleares de Alcance Intermedio (INF) del que Estados Unidos se retiró en 2019, o el de Cielos Abiertos del que Estados Unidos y luego Rusia se retiraron en 2020-2021. Debido al desinterés de Estados Unidos en restaurar los pactos de control de armas, la transición sistémica global seguirá siendo caótica.
Rusia está dispuesta a defenderse en ese probable escenario, como lo demuestra la finalización de su planeada retirada del Tratado FACE y la reciente decisión de revocar su ratificación del TPCE. Estas medidas demuestran que Moscú tiene la voluntad política de hacer lo que sea necesario sin tener que depender de la desacreditada buena voluntad de sus rivales occidentales en quienes ya no se puede confiar. Por supuesto, sería mejor que volvieran los regímenes de control de armas, pero Rusia no rogará por ello y puede garantizar su seguridad sin ellos.